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特殊教育师资难题亟待破解

特殊教育师资难题亟待破解

民建无锡市委

特殊教育作为中国残疾人事业的重要组成部分,需要一支精干有力的特殊教育师资队伍。加强特殊教育师资人才队伍的建设,提高特殊教育教师的整体素质,是提升特殊教育教学质量的根本。以江苏无锡为例,无锡市现有特殊教育学校6所,其中无锡市特殊教育学校招生对象为听障学生,江阴特教育学校和宜兴市特殊教育学校招生对象为听障学生和智障学生,锡山特殊教育学校、梁溪区特殊教育学校和滨湖区教康中心招生对象为智障学生和孤独症学生。当前特殊教育学校师资问题存在如下短板:

一是特教师资结构不平衡。从无锡地区来看,特教教师的学历已经达到大专以上,但是研究生学历的教师比例较少(3人)。女教师居多,男教师比例仅为25%,低于普通中小学教师比例。有主修特教的学历背景的教师仅占30%,其他教师都是中等或高等师范毕业。缺乏专业康复技术服务教师,如言语康复及矫治的教师、运动康复及行为矫治的教师、音乐治疗教师、学生康复早期诊断和评估的教师以及心理健康教师等。由于特殊教育学校重视特殊学生的职业养成教育,学校也需要职业技能方面的专业教师,但职业技能培训教师基本空白。

二是特殊教育师资不专业。随着时代的发展、科技的进步,特殊教育发生了翻天覆地的变化。在新的教育背景下,有特教学历背景的这些教师,存在着知识结构老化、各类特殊学生教育方式不专业、无法适应新的特教教学要求的巨大危机。特教教师的专业性与职业需要仍有很大差距,如多重残疾学生、孤独症学生的康复问题,即使是特教专业背景的老师也无法用学校所学来指导教学。

三是学科教学师资不拔尖。由于感官缺失,盲人、听障人士在学习文化知识方面比健全人相对困难,但在现代科技的支撑下,通过后天努力和教师培养,也能取得与健全人一样的成就。然而,常年来重特教轻学科的风气使得特殊教育学校在学科教学研究上也不尽如人意,培智学校的这一情况更为严重,江苏省特殊教育学校的基本功大赛也是更为重视特殊教育的通用技术考核,而忽视了学科教学。此外,特殊教育目前缺少关于教育教学质量的监督评价体系,对于教师在学科教学上的发展也影响较大。因此,在教学系列的竞赛中,当特教教师与普教教师在同一平台上竞技时,优劣立现。

四是“半路出家”领导不理解。随着普特融合进程的加快,特校与普校的壁垒已经打破,特别是普通学校的领导到特校来工作的现象日渐增多。这些校长来自于普通小学、初中或职业学校,在给特殊教育带来清新之风的同时,也在特殊教育中形成了一定的劣势,因其非专业人士,往往在工作中无法深入特教,理想和现实出现脱节。

五是特殊教育教师不轻松。特殊教育面对的孩子是特殊的,教师工作压力大、难度大、社会认同感低,职业幸福感差。无锡特殊教育学校都存在严重的缺编问题,学校师生比为1:3左右。随着多重障碍、重度残疾、脑瘫和自闭症学生的增多,1:3的师生比已经无法满足教育康复的需要,专家建议应达到1:1,而国内多数特教学校距离这一目标尚有不小差距。此外,随班就读、资源教师和送教上门工作的开展也需要更多的特教教师投入进去。目前,许多特教教师都是超负荷工作,严重影响了教师的身心健康。

特殊教育虽然惠及的人数较少,但却是普通教育的有力补充,是社会文明程度的标志之一,是社会公平、教育公平的有力体现。提升特殊教育师资水平,利国利民,值得全社会持续关注和大力支持。为此建议:

1、增强专职特教老师的培养力量。一方面要扩大特殊教育专业的招生规模。我国目前只有一所独立培养特殊教育师资的普通高校——南京特殊教育师范学院。而以2015年数据看,全国有78所学校招收特殊教育专业的学生共7100名,师资储备根本无法满足全国特殊教育学校的需求。另一方面则要提高特殊教育专业的培养层次和水平。设置特殊教育专业的高校应与时俱进,改变科研脱离一线发展需要的现状,根据特殊教育学校的需要进行供给侧改革,根据特殊教育对象精确划分专业,细化专业方向,合理科学地开设课程,提升特殊教育人才的专业化水平。同时,普通师范院校应积极开设特殊教育必修课程,普特融合,共同推进特教师资的提升。

2、加强特殊教育教师的职后培养。将特教教师全面纳入各级教师培训规划和项目,加强特教教师学历进修和学科水平的提升。同时,开展特殊教育的专业培训,政府可出台特殊教育教师资格考试要求,规范特殊教育学校师资的培养,全面提升特教教师队伍的专业化水平。

3、重新核定特殊教育学校师生比。根据现有特殊教育教育对象和状况,考虑随班就读、资源教师和送教上门工作量,合理确定特殊教育学校教职工编制,提高师生比。扩大特殊教育学校招师范围,如专业康复技术服务教师和职业技能方面的专业教师等。

4、增加特教职业吸引力。提高特殊教育准入门槛,教师需持有学科教学教师资格证和特殊教育教师资格证才能进入特殊学校进行教学。目前已经在特殊教育学校教学的教师,必须在规定时间内取得“两证”才能享受特殊教育津贴。同时,提高特殊教育教师待遇,发挥薪酬对职业吸引力的激励作用,提高特教津贴比例。

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